Законопроект об исполнении окружного бюджета за 2023 год рассмотрен на заседании профильной парламентской комиссии.

Законопроект № 39-пр

Проект закона представил заместитель губернатора - руководитель Департамента финансов и экономики НАО Сергей Михайлов.

Фактическое исполнение окружного бюджета за 2023 год составило по доходам 26,6 млрд рублей, по расходам – 27,6 млрд рублей, дефицит – 1 млрд рублей.

В течение 2023 года изменения в параметры окружного бюджета законодательно вносились три раза.

Налоговые доходы в прошлом году составили 12,9 млрд рублей (порядка 48 % от общего объёма доходов окружного бюджета). Основная их часть сформирована за счет поступлений налога на имущество организаций – 6,1 млрд рублей, налога на прибыль организаций – 4,25 млрд рублей и налога на доходы физических лиц – 1,85 млрд рублей.

Доля неналоговых доходов составила 10,2 млрд рублей или 38 % от общего объема. Наибольший удельный вес в структуре неналоговых доходов окружного бюджета составили доходы в виде доли прибыльной продукции по проекту «Харьягинское месторождение» в сумме 9,1 млрд рублей.

Безвозмездные поступления в окружной бюджет 2023 года составили 3,5 млрд рублей, из них 3,4 млрд – из федерального бюджета.

Наибольший уровень расходов окружного бюджета заняли следующие разделы: «Национальная экономика» - 7,1 млрд рублей, «Образование» - 6,3 млрд рублей, «Социальная политика» - 4,1 млрд рублей, «Жилищно-коммунальное хозяйство» – 4 млрд рублей, «Здравоохранение» – 1,8 млрд рублей.

В 2023 году на предоставление субсидий юридическим и физическим лицам, оказывающим услуги и осуществляющим работы на территории региона, из окружного бюджета направлено свыше 4,4 млрд рублей. Из них почти 2 млрд рублей направлено на субсидии в сфере ЖКХ. Руководитель департамента отметил, что большими статьями расходов бюджета остаются расходы по госрегулированию тарифов на электроэнергию (886 млн рублей), теплоэнергию (413 млн рублей), твердое топливо (292 млн), услуги по обращению с ТКО (255 млн), горячую и холодную воду (144 млн рублей). Более 974 млн рублей направлено на обеспечение пассажирских перевозок, в том числе порядка 932 млн рублей – воздушным транспортом. Субсидии в сфере АПК и торговли  составили 927 млн рублей, включая субсидии на молоко (305 млн), на производство и реализацию оленины (247 млн).

Как отметил Сергей Михайлов, количество государственных учреждений остается на прежнем уровне и составляет 105 учреждений, в том числе 16 казенных и 89 бюджетных. Штатная численность работников государственных учреждений увеличилась и составила на конец 2023 года 7 527 единиц.

В 2023 году государственным бюджетным учреждениям на госзадание направлено 5,8 млрд рублей, казенным учреждениям – 1,6 млрд рублей.

Кроме субсидий на госзадание бюджетным учреждениям были предусмотрены целевые субсидии в сумме 3 млрд рублей. Средства направлены на возмещение затрат по коммунальным услугам, на организацию и обеспечение питания обучающихся, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, на проведение текущего и капитального ремонта, на государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на выплату стипендий обучающимся, на выплаты сельским специалистам, работающим в бюджетной сфере, на обеспечение антитеррористической защищённости объектов, на организацию отдыха детей в каникулярный период в лагерях дневного пребывания на базе образовательных организаций округа и другие направления.

В прошлом году в рамках реализации нацпроектов введено 21,7 тыс. кв. м жилья, 3 субъекта малого и среднего бизнеса выведены на экспорт, совершено 165 вылетов санавиации, выполнен 41 цикл ЭКО, созданы «Точки роста» в Харуте и Нижней Пеше, благоустроено 7 общественных территорий. Объем финансирования – 3,6 млрд рублей.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства составили 3,9 млрд рублей. Основные направления расходов – дорожное хозяйство (45 %), жилищно-коммунальное хозяйство (32 %) и образование (17 %). В 2023 году введена в эксплуатацию автодорога Нарьян-Мар – Усинск, два наружных водовода в городе, продолжена реконструкция автомобильной дороги на пер. Озерный, приобретены 46 квартир на первичном рынке жилья и 7 квартир на вторичке, в том числе для детей-сирот, для переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, иных категорий граждан. Продолжается строительство школы-сада в п. Нельмин-Нос, яслей-сада в Нарьян-Маре и ФОКа в п. Искателей.

Межбюджетные трансферты из окружного бюджета муниципальным образованиям в 2023 году составили более 1,1 млрд рублей.

Вопросы депутатов касались эффективности выполнения нацпроектов, работы с недропользователями, возможности увеличить прибыль казенных учреждений от платной деятельности, привлечения федеральных средств на развитие сельских территорий.

Спикер регионального парламента Александр Чурсанов отметил, что бюджет Ненецкого автономного округа остается одним из самых социально ориентированных бюджетов субъектов Российской Федерации: «Более 50% расходов направлены на социальное обеспечение населения, прямые расходы на социальную сферу в 2023 году составили более 4 млрд рублей. Серьезные вложения были предусмотрены в сфере АПК, продолжаем поддерживать местных сельхозтоваропроизводителей. Значительные средства направляются в образование – 6,3 млрд рублей, в данной сфере трудятся почти 4,6 тысяч человек. Коллеги затронули важное направление, которому необходимо уделить особое внимание, - развитие сел. На федеральном уровне действует программа по комплексному развитию сельских территорий, это действенный механизм, который позволяет реализовывать широкий спектр мероприятий. На Совете законодателей в апреле этого года обсуждали с коллегами данную программу, которая работает с 2020 года. За четыре года её финансирование составило около 186 млрд рублей, средства были направлены на улучшение инфраструктуры сельских населенных пунктов, включая строительство жилья, благоустройство, строительство и ремонт социальных объектов и инженерной инфраструктуры, ввод автодорог. Считаю, округу необходимо усилить работу по данному направлению».