Соответствующая концепция законодательной инициативы депутатов Госсовета Республики Коми поддержана на 69-й Конференции ПАСЗР в Великом Новгороде.

Предлагается засчитывать периоды ухода за каждым ребёнком до полутора лет в так называемый «северный» стаж работы. В настоящее время такие периоды засчитываются только в общий страховой стаж. Именно наличие продолжительности работы в северных условиях даёт женщинам, родившим двух и более детей, досрочный выход на пенсию в 50 лет. При этом они должны иметь 20 лет страхового стажа, проработать на Крайнем Севере 12 лет или 17 лет в приравненных к нему местностях.

Разработчики инициативы отметили, что при таких условиях с каждым родившимся ребёнком вероятность выработать необходимый стаж существенно уменьшается.

По данным Министерства труда и социальной защиты РФ, к началу 2026 года около 67 тысяч женщин по всей стране не смогли реализовать это право.

Кроме того, отмечено, что ранее, до 2002 года, отпуск по уходу за ребёнком включался в «северный» стаж. Возврат к этой практике поможет решить и другую проблему — низкую рождаемость. Для северных регионов необходимы дополнительные гарантии, чтобы стимулировать создание многодетных семей.

Председатель  Госсовета Республики Коми Александр Макаренко также выступил с обращением в адрес Правительства РФ о снятии ограничений предельного значения коэффициента доступности медпомощи. Он отметил, что, начиная с 2024 года размер субвенции, предоставляемой из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов ОМС, рассчитывается с учётом коэффициента доступности медицинской помощи. Однако в текущей редакции данный коэффициент не позволяет в полной мере учесть дифференциацию регионов и обеспечить равномерное распределение финансирования в зависимости от особенностей расселения населения на территории Российской Федерации. Так, для отдалённых районов Республики Коми или Мурманской области реальная стоимость одного случая лечения в условиях труднодоступной местности может быть на 15 – 20% выше, чем в среднем по России.

«В этих условиях регионы вынуждены изыскивать внутренние резервы для покрытия возникающего дефицита. Однако возможности региональных бюджетов в данном вопросе критически ограничены. Применение фактического, а не «урезанного» коэффициента позволит привести финансовое обеспечение в соответствие с реальными потребностями и гарантировать равные права граждан на охрану здоровья вне зависимости от места их проживания», - подчеркнул Александр Макаренко.

Рассмотрен также проект обращения в федеральные органы власти по решению проблемы бесхозных нефтяных и газовых скважин.

В документе отмечается, что тысячи скважин, пробуренных ещё с 1930-х годов, остаются без надзора. Только в Республике Коми насчитывается около 4,5 тысяч таких объектов. Большинство из них расположено на землях лесного фонда, в том числе в Арктической зоне. Существующая правовая база не регулирует вопросы их выявления и ликвидации, что создаёт серьёзную угрозу для окружающей среды из-за возможных утечек нефти и газа.

Авторы обращения указывают, что из-за пробелов в законодательстве объекты недропользования, такие как заброшенные скважины, остаются вне правового поля, что приводит к отсутствию ответственности за их консервацию или ликвидацию. При этом стоимость работ оценивается как высокая – разработка проектно-сметной документации для одной скважины составляет около 1 млн рублей, включая инженерно-геологические, гидрологические и экологические изыскания, а сами ликвидационные мероприятия стоят значительно дороже.

Учитывая масштаб проблемы, объёмы затрат на эти цели, депутаты считают, что проведение указанных работ должно осуществляться федеральными органами исполнительной власти за счёт средств федерального бюджета. В этой связи в обращении парламентарии просят наделить полномочиями по выявлению, обследованию, инвентаризации, консервации и ликвидации бесхозных скважин федеральные органы — Министерство природных ресурсов и экологии РФ и Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра).

Фото: пресс-служба Новгородской областной Думы

Ещё одно обращение касается мероприятий по охране водных объектов. Речь идёт о восстановлении пропускной способности русел рек, их дноуглублении, спрямлении русел, расчистке и т.д. – для того, чтобы предотвратить паводки и разливы рек или минимизировать ущерб от них. Согласно постановлению Правительства РФ, при осуществлении деятельности в водных объектах требуется проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биологических ресурсов. Одним из таких мероприятий является искусственное воспроизводство. Отмечается, что затраты на компенсацию ущерба зачастую сопоставимы или даже превышают стоимость самих водохозяйственных мероприятий. Для экономии средств региональных и муниципальных бюджетов в условиях их дефицита, Парламентская Ассоциация Северо-Запада России просит исключить искусственное воспроизводство биоресурсов из обязательных мер.

Итоговые решения и тексты обращений будут направлены в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу ФС РФ.